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大改革 大发展 大变化 大跨越(省部长访谈录)——国家新闻出版总署署长柳斌杰回顾“十一五”展望“十二五”

日期:2011.01.04 点击数:3

【类型】报纸

【报纸名称】:人民日报

【版次】06版:要闻

【入库时间】2014.12.28

【全文】

国家新闻出版总署署长柳斌杰

资料照片

“十一五”期间:

●出版图书品种达135.8万种

●组建49家报业集团,1200多家非时政类的报刊完成转制

●中国出版物的国际影响力与日俱增

名副其实的出版大国

记者:如果用几个关键词来概括这5年新闻出版业的发展变化,您会选择哪几个词?

柳斌杰:回顾“十一五”,我觉得用大改革、大发展、大变化、大跨越来评价新闻出版业是准确的。

具体来说,一是完成了新华书店转制,全国3000多家国有新华书店全部转制为企业,走上了市场竞争之路。二是完成了出版社转企改制,包括地方出版社、高校出版社、中央各单位各部门出版社在内的经营性出版社基本转制成企业。三是产业结构调整初现成效,组建了一批地方出版集团,改变了市场主体缺位的状况。在重点打造的三大国家级出版集团中,中国出版集团已经组建,中国教育出版集团前不久挂牌,中国科技出版集团正加紧筹备,预计将在2011年上半年成立。中国出版业“航空母舰”已初具规模。四是报刊改革继续深化,按时政类和非时政类进行分类改革。目前,已经组建49家报业集团,非时政类的报刊已有1200多家完成转制。

这5年也是大发展的5年。5年里,我们出版的图书品种总计达到了135.8万种。据初步统计,今年报纸发行量可突破500亿份,稳居世界第一位。世界报业协会公布的世界日报100强,中国占了25席。不仅如此,2009年,我国图书出版品种与总量居世界第一,电子出版总量居世界第二,印刷复制业居世界第三,网络学术出版居世界第二,新闻出版业的总产出和销售额均已突破1万亿元,新闻出版业有望成为国民经济的支柱产业,我国已经成为名副其实的出版大国。

深化改革,注入强大动力

记者:改革是发展的强劲动力,这5年的改革给新闻出版业带来了哪些具体的变化?

柳斌杰:这5年,新闻出版业始终走在文化体制改革的前列,为中央事业单位改革提供了经验。我觉得最大的变化,还是思想观念上的变化。过去的5年里,新闻出版业摆脱了一些不合时宜的甚至是障碍性的思想观念,完全走出了僵硬教条的思维,摆脱了落后陈旧的模式。

以新闻报道为例,我们从“三贴近”入手,解决了新闻报道脱离实际、脱离生活、脱离群众的问题,对于突发事件的报道更加准确、及时、公开、透明。现在,只要不违反国家法律,不同的学术争鸣、不同的思想观点,都可以在报刊和图书上反映出来,这反映了我们国家的文明进步。

二是体制机制发生了变化。精神文化产品既有意识形态的属性,也符合一般产品的生产流通的规律,所以在市场经济体制下,经营性的文化产品的生产同市场接轨,同资本接轨,同消费者接轨。现在,新闻出版业有44家上市公司,总市值超过了5700亿元,要是没有这样一种市场机制谁来给你投资?

三是发展格局发生了变化。不断扩大对内对外开放,非公有资本和外资已经全面进入印刷和发行领域。真正形成了以公有制为主体、多种所有制共同发展的产业格局,以民族文化为主导、吸收外来有益文化共同繁荣的开放格局。

四是新闻出版业的传播能力发生了显著变化。报纸、期刊、广播电视等传统媒体借助现代科技升级改造传播手段,借助新的传播渠道,各种传播载体共同发展,构建了一个节点多、覆盖面广的大平台,我国媒体传播能力在时效性、传播质量和影响力等方面都有了巨大提升。

五是我们的国际地位发生了重大变化。这几年我们的新闻信息的传播,在国际上占了相当的比重,比过去大大增强。记者遍布全球各地,图书期刊进入了193个国家公共图书馆,报纸发行到八九十个国家,每年的发行量也在上升。

记者:国际社会现在对中国的发展非常关注,中国图书走出去的步伐也在加快,请您谈谈5年来这方面的进展。

柳斌杰:我们现在每年参加40多个国际书展,外国展商对中国新闻出版产品高度关注,中国出版物的国际影响力与日俱增。在版权贸易方面,5年间我们成功实现了大跨越。“九五”期间,版权贸易进出口比是10∶1,“十一五”期间缩小到7.2∶1,2009年进一步缩小到3.3∶1,逆差明显缩小。

突出创新,全力以赴抓发展

记者:“十二五”期间,新闻出版业要实现哪些目标?

柳斌杰:概括起来,就是六个字:改革、发展、创新。

我们面临的任务还很艰巨。首先,报刊改革因数量比较大,改革的任务很重。其次,产业发展的基础工程还需加强。像数字出版、数字传播、数字新闻所必需的一些国家平台和版权保护的技术手段还没跟上去,需要继续加强。还有国际话语权的问题,虽然我们目前在量上居于世界的前列,但是影响力还不强。

第二是发展,我们要建设新闻出版强国,要在建党100周年的时候给全国人民交上满意答卷,接下来的5年是具有决定性的,基础产业、基本的技术装备、基本的生产能力、传播能力,都要达到发展目标的要求,要全力以赴抓发展,转变发展方式,调整产业结构,重视科学技术创新,大抓精品力作。

第三是创新,体制机制需要创新,发展更需要创新。现在我们的新闻出版国际影响力弱的一个主要原因就是创新不足,这5年我们要把原始创新作为整个新闻出版的主要问题来抓,从政策、机制、体制等各方面突出创新。

记者:刚才您讲到创新的问题,现在新闻出版行业对人的素质的要求越来越高,那么在“十二五”期间,政府主管部门对培养新闻出版行业创新性人才有何考虑?

柳斌杰:文化生产的每一个环节上都有人的创造力的问题。“十二五”期间我们将把人才培养作为重要工作来抓。我们已经有了一个培养四类人才的计划,即培养领军人才、高级专业人才、高技能人才、复合型人才。我们还会更加开放,包括引进外国的优秀人才进入新闻出版业。此外,在经费和设备等方面也要加大扶持力度。

中国不是没有人才。我们要创造更好的条件,让他们能够充分发挥自己的才华。在人才问题上,还要进一步解放思想,转变观念,给他们提供创新的条件。

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